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互联网治理:“存异”中寻求共识

责任编辑:传媒使者 来源:第一传媒 发表时间:2016-09-16
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  互联网时代,国家主权已从领土、领空、领海等领域拓展到“信息边疆”等新领域。互联网把世界变成了“地球村”,为世界各国的互相了解和交流提供了平台。但同时,网络安全等问题也给各国的互联网治理带来了新的挑战。

  近日,在第四届中国互联网安全大会“观潮”论坛上,来自中国、美国、俄罗斯、欧盟等多方的智库与专家,就全球网络治理、网络安全等问题展开了深入探讨。国家创新与发展战略研究会副会长、中国国际战略学会高级顾问、“观潮”2016洲际论坛主席郝叶力提出的“三视角”理论,获得了各国专家学者的认同。

  协调各方 尊重网络主权

  去年12月,第二届世界互联网大会就提出,要推进全球互联网治理体系变革,应尊重网络主权,维护和平安全,促进开放合作,构建良好秩序。

  要想协调好全球网络治理、解决好网络安全问题,网络主权是绕不开的话题。在论坛上,郝叶力指出,网络主权与互联网精神、人权和利益攸关方是各国争议的三大焦点,体现出国家、国民和国际三大网络空间行为体的利益诉求。要想建立稳定、和谐的网络空间,需要从上述三个视角出发,审视网络空间的全貌。

  据介绍,“三视角”理论从国家、国民、国际“三点”出发,用“三边”连成一个稳定的三角形,将网络空间分成“三层”,即基础、应用和核心三个层次。在不同层面区别对待、求同存异。“三点”在“三边”的框架内分“三层”有效对话,从而跳出单点迷思和二元对立,达成和谐共治的稳定三角。

  前美国陆军少将、现任帕洛阿尔托网络(Palo Alto Networks)公司副总裁兼首席安全官约翰·戴维斯认为,网络技术的快速发展,给网络空间安全带来很大的不确定性。随着世界互联程度越来越高,各国对信息设施的依赖性也越来越大。因此,这种不确定性在很大程度上影响一国的信息基础设施安全。他认为,“三视角”的理论有助于更全面地认识和了解网络主权。

  

 

  透明互信 完善网络治理

 

  数据驱动的全球经济,将国家和地区间的网络安全威胁提升至空前的程度,而全球的网络安全治理依然存在着不民主、不平等、不公平正义的现象。

  可以有分歧,但不能没沟通。尽管各国的模式和方法各不相同,但加强网络空间治理的愿望是一致的。对此,论坛上的专家学者认为,透明互信应成为网络空间治理的基础。

  “互联网基础设施的安全取决于如何更好地治理互联网。”俄罗斯安全互联网联盟总干事丹尼斯·大卫多夫认为,当前互联网是由美国主导的,互联网治理模式也带有鲜明的美国印记,这不利于互联网的发展。他认为,互联网治理必须以透明的方式来进行,国际社会需要厘清各自的角色,在通信、技术、网络标准等方面承担相应的责任。

  “我们要用网络政策来避免冲突,要增强彼此之间的理解,减少互相之间的冲突和伤害。”荷兰莱顿大学教授罗杰·克里姆斯认为,在网络空间中,政府要肩负起更多的责任,去应对网络攻击。同时,政府要在各个行为主体之间进行沟通,部署各自的能力。

  美方发言人也表达了相似的观点。他们认为,在网络空间治理过程中,应当发挥企业的创新作用。中国和美国政府都应当同信息与通信技术公司以及民间团体进行合作。

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